吉林省信访局短彩接口服务采购询价函

各潜在短彩接口服务供应商：

为进一步提升我省信访工作信息化水平，保障信访事项通知、群众信访引导、业务办理验证码等信息精准、及时送达，吉林省信访局（以下简称 “询价方”）拟采购短彩接口服务（采购量级为 220 万条短信），现面向各潜在供应商公开询价，诚邀符合资质的单位参与报价并提供服务方案。本次询价项目总报价最高不得超过 10 万元（人民币大写：壹拾万元整），超此上限的响应文件将视为无效报价。

一、询价项目概况

1.项目名称：吉林省信访局 220 万条短彩接口服务采购项目

2.采购需求：需提供稳定的短彩发送平台及全国全网（移动、联通、电信）通信通道，支持向信访群众、基层信访工作机构工作人员、相关联动单位对接人员等发送合规信息，具体包括但不限于：信访事项受理 / 办理进度告知、信访政策宣传、业务办理验证码、紧急事项提醒等；本次采购总量为 220 万条短信，总报价不得超过 10 万元。

3.服务目标：确保信息传输安全、快速、稳定，满足信访工作时效性、严肃性要求，保障群众知情权及工作协同效率，在预算上限内实现服务性价比最大化。

二、核心技术及服务要求

1.接口与账号配置

需为询价方开通专属企业号及初始管理密码，绑定规范短信签名（拟定为【吉林信访】，具体以询价方确认为准）；

提供短彩二次开发接口及完整技术文档（含接口调用说明、参数配置指南等），配备技术团队提供 1 对 1 接口对接指导，确保与询价方现有业务系统（如信访信息管理平台）顺畅集成，对接周期不超过 7 个工作日；

提供可视化后台管理系统，支持短信发送记录实时查询（含发送时间、接收号码、状态、失败原因）、数据统计分析（按周 /月生成发送量、成功率报表）、余额实时查看、对账明细导出（支持 Excel 格式）等功能。

2.发送时段与应急支持

默认支持每日 8:00-22:00 信息发送，需免费提供 24 小时发送服务开通通道（针对紧急信访事项、突发情况通知场景），申请后 1 小时内启用；

平台需具备高峰期负载能力，信访重要节点（如全国两会、重大政策落地时段）发送成功率不低于 98%，延迟不超过 5 分钟；若出现通道拥堵，需自动切换备用通道，确保服务不中断。

3.技术支持与售后服务

提供 7×24小时技术支持：电话支持 30 分钟内响应，QQ / 在线工单支持 1 小时内反馈，紧急故障（如通道中断、大面积发送失败）2 小时内远程排查解决，需提供专属技术对接人姓名及联系方式；

每月5日前提交上月服务报告，内容包括发送量、成功率、失败原因分类（如用户关机、号码无效）、投诉处理情况等；

免费提供软件版本升级、漏洞修复服务，每年至少 1 次平台安全检测，确保兼容性及安全性符合《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）二级及以上标准。

4.信息安全与合规要求

严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《信访工作条例》，群众手机号等敏感信息需采用 AES-256 加密存储、传输，不泄露、不转售，服务结束后 15 日内删除或返还所有相关数据；

对发送内容进行实时合规审查，严禁传输违反国家法律法规、损害群众利益或影响信访秩序的信息，审查记录留存至少 1年备查。

三、商务要求

1.计费标准

明确计费规则：普通短信（含【吉林信访】签名）70 字 /条，长短信 67 字/条（超出部分按多条计费），单价需包含通道费、技术服务费等所有费用，无额外隐性收费；

220 万条短信总报价不得超过 10 万元，需单独列明单价（元/条）、总价，若支持分批次充值（如首次充值 100 万条、后续按需补充），需明确各批次单价及总价，确保累计 220 万条总费用不超预算；

免费提供 500 条测试短信，测试通过后再正式开通服务，测试期不超过 3 个工作日。

2.支付方式

合同签定后支付，需开具相应的发票。

3.价格调整

本次采购 220 万条短信的单价在服务期内固定，不受运营商资费调整影响；若后续需追加采购（超出 220 万条部分），单价需不高于本次报价，且需提前书面确认。

4.服务期限

自首次短信充值到账之日起，服务期限至 220 万条短信使用完毕；若 1 年内未用完，可申请延期至用完。

5.违约责任

若供应商因自身原因导致服务中断（非不可抗力），每中断1小时按当月实际消费金额的 5‰支付违约金；发送成功率低于 98% 的部分，按对应条数单价的 2 倍赔偿（如当月应发 10 万条、实际成功 9.7 万条，需赔偿 0.3 万条 × 单价 ×2）；

若泄露群众信息或违规审查，立即终止合作，供应商承担全部法律责任，并赔偿由此造成的损失（包括但不限于维权费用、声誉损失补偿）。

四、报价要求

1.报价资料组成

加盖公章的《报价单》（需明确 220 万条短信单价、总价）；

企业资质证明：营业执照副本复印件、电信业务经营许可证（含短信息服务业务）复印件（均加盖公章）；

法定代表人授权书（授权代表参与时提供，需注明授权范围及期限，加盖公章）；

《报价承诺函》（需承诺 220 万条总报价不超 10 万元、无隐性收费、近 1 年无安全违规记录，）。

报价有效期报价自提交之日起，有效期不少于 60 个工作日。

2.无效报价情形

220 万条短信总报价超过 10 万元；

资料不齐全或未加盖公章；

单价或总价计算错误且未书面更正；

提供虚假资质或案例。

五、响应方式及截止时间

1.资料提交

请各潜在供应商于2025年 12月 8日16:00 前，将上述报价资料以 “吉林省信访局 220 万条短彩服务报价 + 企业名称” 为主题，同步提交两种形式：

2.纸质版：1 份正本、2 份副本，密封后邮寄或送至指定地址（密封处需加盖公章，注明 “报价文件”）。

3.联系方式

联系人：宋明

联系电话：0431--88905124

邮寄地址：吉林省长春市朝阳区文化胡同66号吉林省信访局 

邮政编码：130051

4.注意事项

逾期提交或资料不符合要求的，询价方有权不予接收；

本次询价不收取费用，供应商参与报价产生的成本自行承担；

询价方不组织现场勘查，供应商如需了解项目细节，可在工作日 9:00-11:30、14:00-16:30 电话咨询。

吉林省信访局对本次询价拥有最终解释权，将根据报价合理性（在 10 万元上限内）、企业资质及过往政府项目业绩等因素，择优确定合作供应商。

                          吉林省信访局

2025 年 12 月4 日